В Україні працюють над створенням Національної служби боротьби з корупцією – О.Тищенко
14:37
28.04.2014
В Україні планується створити Національну службу боротьби з корупцією (НСБК), повідомила під час брифінгу в Адміністрації Президента України керівник Міжвідомчої робочої групи з питань антикорупційного законодавства Олена Тищенко. За її словами, про створення незалежного державного органу, котрий вестиме ефективну боротьбу з корупцією, йдеться у проекті закону «Про Національну службу боротьби з корупцією».
«Головна мета – створити абсолютно незалежний орган. Орган, який не буде залежати від Кабінету Міністрів, орган, який не буде навіть залежати від Верховної Ради і, в принципі, не буде залежати від Президента України. Це дуже складна модель, але це можна зробити», - сказала О.Тищенко, зауваживши, що ідея створення такої структури виникла через те, що жоден з правоохоронних органів, на які нині покладена функція боротьби з корупцією, не виконує свої обов’язків на належному рівні.
У законопроекті пропонується вперше в історії України криміналізувати відповідальність за корупційні дії, які до цього часу вважалися адміністративним правопорушенням, - наголосила керівник Міжвідомчої робочої групи з питань антикорупційного законодавства. У ньому також визначається чіткий перелік злочинів, які складають кримінально карану корупцію. «Яким чином ми це робимо? Ми даємо визначення кримінально караної корупції, ми даємо перелік конкретних статей Кримінального кодексу України і далі ми пишемо які суб’єкти, що вчинили ці дії, підпадають під ознаку суб’єкта корупційної діяльності», - зазначила Олена Тищенко.
За її словами, до підслідності НСБК відноситимуться корупційні діяння вищих службових осіб держави та голів державних підприємств по 37 існуючих статтях Кримінального кодексу (шахрайство, зловживання впливом, відмивання коштів та ін.) та пропонується ввести дві нові статті – за втілення корупційних схем та створення корупційних організацій, додала вона.
Керівник Міжвідомчої робочої групи з питань антикорупційного законодавства підкреслила, що у законопроекті на вимогу FATF суб’єктом корупції визнаються «політично впливові особи» - колишні високопосадовці, що зберігають вплив в органах влади, а корупція визнається злочином, котрий загрожує національній безпеці України.
Саме тому, та зважаючи на необхідність забезпечення прозорості роботи Нацслужби, функцію обрання Директора НСБК пропонується довірити Раді національної безпеки і оборони, зазначила О.Тищенко. «Цей орган складається за абсолютно прозорою процедурою, цей орган складається з певних осіб, які за фахом і своєю діяльністю відносяться до правоохоронної діяльності, а також з Президента та Прем’єр-міністра, тобто це політично відповідальні особи, і крім того, це орган, який опікується національною безпекою», - сказала вона.
За словами Олени Тищенко, НСБК матиме повноваження на проведення слідчих дій та порушення справ щодо тих чи інших осіб незалежно від Міністерства юстиції та Прокуратури. Також пропонується створити при органі Всеукраїнський реєстр майна та прибутків високопосадовців, членів їх сімей з метою перевірки відповідності рівня їх життя заявленим даним. Крім того, орган матиме можливість переслідувати осіб, щодо яких ведеться слідство, і відстежувати їх майно й за кордоном.
На переконання керівника Міжвідомчої робочої групи з питань антикорупційного законодавства, це дозволить ефективніше та оперативніше провадити слідчі дії.
Разом з тим вона підкреслила, що НСБК провадитиме такі дії лише щодо діяльності високопосадових осіб і жодним чином не торкатиметься розслідування економічних чи інших злочинів у приватному секторі. «Цей орган не буде розслідувати злочини в банківській сфері, в сфері підприємницької діяльності, якщо до суб’єктів цих злочинів не відносяться високопосадовці», - зазначила О.Тищенко.
Керівник Міжвідомчої робочої групи з питань антикорупційного законодавства також повідомила, що нині у Верховній Раді зареєстровано 3 законопроекти щодо створення Національної служби боротьби з корупцією, проте жоден із них не включено в порядок денний. Зважаючи на це, було ухвалено рішення про доопрацювання існуючих законопроектів тимчасовою комісією і подання до парламенту єдиного проекту закону «Про Національну службу боротьби з корупцією» від Кабінету Міністрів України.
«Завданням є прийняти закон про цей орган на цій сесії Верховної Ради», - резюмувала Олена Тищенко.
